본 발명의 목적은 가상 라우터를 활용한 동적 서킷 기반의 오버레이 네트워크를 설정하기 위한 시스템에 관한 것으로서, 스위치의 상위 레이어에는 가상화를 기반으로 가상 라우터를 두어, 동적으로 라우팅 테이블이 업데이트가 가능하도록 하고, 하위 레이어 에서는 상위 가상 라우터에 의해 업데이트된 라우팅 테이블 정보에 따라 포워딩을 하기 위한 포워딩 테이블을 구비한다. 그리고 이러한 스위치의 물리적 인터페이스는 기존의 DWDM 스위치와 달리 3개의 인터페이스를 두어 이 인터페이스 간의 라우팅을 제공함으로써 메쉬 기반의 다양한 광 전송의 오버레이 네트워크를 가능 하도록 한다. 그리고 이러한 네트워크가 기존의 망과 연동이 되도록 하기 위하여 GMPLS 기반의 제어 평면을 통해서 Out Of Band 방법으로 망을 구성 및 관리하도록 한다. 네트워크 서비스에 따른 Qos를 제공하기 위해서는 PCE 블록과 트래픽 엔지니어링의 시그널링을 통하여 동적인 서비스 기반의 네트워크가 구현 가능하도록 하였고, 엔드 간만의 경로 설정 뿐만 아니라 가상망 사업자와 같은 새로운 망 사업자가 참여할 수 있도록 가상 라우터를 이용하여 오버레이 네트워크를 제공한다.이러한 오버레이 네트워크는 트래픽 엔지니어링의 시그널링을 통하여 Qos가 보장되고, 가상 라우터를 활용하여 서비스에 의존적인 다양한 가상망의 구현이 가능하다.이와 같이 가상 라우터를 활용한 동적 서킷 기반의 오버레이 네트워크는 기존의 망 사업자에게 초고속 기반의 서비스 의존적인 다양한 오버레이 네트워크가 구현 가능하도록 하고, 이를 활용한 가상망 사업자와 같은 새로운 소비자 군을 형성 함으로써 새로운 네트워크 패러다임을 불러올 것이고, 이러한 가상망 사업자에 의해 제공된 서비스 의존적인 네트워크를 사용함으로써, 사용자는 더욱더 자신이 사용하는 서비스에 최적화된 네트워크를 제공받을 수 있을 것이고, 더욱더 다양한 서비스를 창출할 수 있다.